নীতিবিদ্যার আলোচ্য বিষয়ের অন্তর্ভুক্ত ক্রিয়া হলো ঐচ্ছিক ক্রিয়া (Voluntary action)।

নীতিবিদ্যা মানুষের আচরণের ভালো-মন্দ, উচিত-অনুচিত নিয়ে আলোচনা করে। মানুষের যে কাজগুলো স্বাধীন ইচ্ছাশক্তির দ্বারা নিয়ন্ত্রিত এবং যেগুলোর জন্য মানুষ দায়ী থাকে, সেগুলোই নীতিবিদ্যার মূল আলোচ্য বিষয়। অনৈচ্ছিক বা বাধ্যবাধকতামূলক কাজ নীতিবিদ্যার আওতায় পড়ে না, কারণ সেসব কাজের ক্ষেত্রে ব্যক্তির নিজস্ব নৈতিক বিচার বা পছন্দের সুযোগ থাকে না।

বাংলাদেশের 'নব্য-নৈতিকতার' প্রবর্তক হিসেবে সাধারণত ড. গোবিন্দ চন্দ্র দেব-কে গণ্য করা হয়। তিনি ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের দর্শন বিভাগের অধ্যাপক ছিলেন এবং তাঁর দার্শনিক চিন্তাভাবনায় নব্য-নৈতিকতার ধারণা বিশেষভাবে স্থান পায়।

তবে, কোনো কোনো ক্ষেত্রে আরজ আলী মাতুব্বর-কেও এই ধারণার প্রবর্তক হিসেবে উল্লেখ করা হয়, বিশেষ করে তাঁর ধর্মীয় গোঁড়ামি ও কুসংস্কারের বিরুদ্ধে যুক্তিবাদী এবং বিজ্ঞানভিত্তিক নৈতিকতার অনুসন্ধানের জন্য।

সুতরাং, প্রশ্নে যদি নির্দিষ্ট একজনের নাম উল্লেখ করতে হয়, ড. গোবিন্দ চন্দ্র দেব অধিক পরিচিত এবং সাধারণভাবে স্বীকৃত। তবে আরজ আলী মাতুব্বরের অবদানও এক্ষেত্রে আলোচনার যোগ্য।

সঠিক উত্তরটি হলো ক. স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা।

অন্যান্য বিকল্পগুলো সুশাসনের পরিপন্থী:

• খ. কর্তৃত্ববাদী শাসন: এটি ক্ষমতার কেন্দ্রীকরণ এবং জনগণের অংশগ্রহণের অভাব নির্দেশ করে, যা সুশাসনের মূলনীতির বিপরীত।
• গ. কেন্দ্রীভূত সিদ্ধান্ত গ্রহণ: সুশাসনে সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ এবং সকলের অংশগ্রহণের উপর জোর দেওয়া হয়।
• ঘ. স্বজন প্রীতি ও পক্ষপাতিত্ব: এটি আইনের শাসন ও সমতার পরিপন্থী এবং দুর্নীতি ও বৈষম্যকে উৎসাহিত করে।

"মানুষ হও এবং মরে বাঁচ।" — এটি হেগেল (Georg Wilhelm Friedrich Hegel)-এর উক্তি।

হেগেল এই কথার মাধ্যমে মানুষের আত্মবিকাশ ও আত্মত্যাগের গভীর দর্শন ব্যাখ্যা করেছেন, যেখানে "মৃত্যু" মানে হলো নিজের সংকীর্ণ স্বার্থের মৃত্যু এবং বৃহত্তর সত্য ও ন্যায়ের জন্য বেঁচে থাকা।

জাতীয় শুদ্ধাচার কৌশল নীতিমালা ২০১২ সালে পাশ হয়।

মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ এই নীতিমালা অনুমোদন করে। এর মূল লক্ষ্য হলো রাষ্ট্র ও সমাজে শুদ্ধাচার চর্চা এবং দুর্নীতি প্রতিরোধের মাধ্যমে সুশাসন প্রতিষ্ঠা করা।

“দর্শন হচ্ছে ধর্ম ও বিজ্ঞানের মধ্যবর্তী এক অনধিকৃত প্রদেশ।” – এই উক্তিটি করেছেন বারট্রান্ড রাসেল।

তিনি ছিলেন একজন বিখ্যাত ব্রিটিশ দার্শনিক, যুক্তিবিদ, গণিতবিদ, ইতিহাসবিদ, লেখক, সমাজ সমালোচক এবং শান্তিকর্মী। তাঁর এই উক্তিটি দর্শনের স্বতন্ত্র অবস্থান এবং জ্ঞানার্জনের বিভিন্ন শাখার মধ্যে সম্পর্কের বিষয়ে একটি গুরুত্বপূর্ণ মন্তব্য।

'সুশাসন চারটি স্তম্ভের উপর নির্ভরশীল' – এই অভিমতটি প্রধানত বিশ্বব্যাংক (World Bank) প্রকাশ করে থাকে।

বিশ্বব্যাংক সুশাসনের চারটি স্তম্ভকে বিশেষভাবে গুরুত্ব দেয় এবং বিভিন্ন নীতি ও প্রতিবেদনে এর উল্লেখ করে। এই স্তম্ভগুলো সাধারণত হলো:

১. জবাবদিহিতা (Accountability)
২. স্বচ্ছতা (Transparency)
৩. আইনের শাসন (Rule of Law)
৪. অংশগ্রহণ (Participation)

যদিও অন্যান্য আন্তর্জাতিক সংস্থা যেমন জাতিসংঘ উন্নয়ন কর্মসূচি (UNDP) এবং এশীয় উন্নয়ন ব্যাংক (ADB)-ও সুশাসনের বিভিন্ন নীতি ও স্তম্ভের কথা বলে থাকে, তবে 'চারটি স্তম্ভের উপর নির্ভরশীল' এই নির্দিষ্ট অভিমতটি বিশ্বব্যাংকের বিভিন্ন প্রকাশনায় বিশেষভাবে দেখা যায়।

‘Republic’ গ্রন্থটির রচয়িতা হলেন প্লেটো (Plato)।

এটি প্রাচীন গ্রিক দার্শনিক প্লেটোর সবচেয়ে বিখ্যাত কাজগুলির মধ্যে একটি। গ্রন্থটিতে ন্যায়বিচার, আদর্শ রাষ্ট্র এবং একজন ন্যায়বান মানুষের চরিত্র নিয়ে আলোচনা করা হয়েছে। সক্রেটিসের মুখ দিয়ে প্লেটো তাঁর দার্শনিক চিন্তাভাবনা তুলে ধরেছেন।

ভালো-মন্দ হলো নৈতিক মূল্যবোধ (Moral Values)।

নৈতিক মূল্যবোধ সমাজের রীতিনীতি, ন্যায়-অন্যায় বোধ এবং মানুষের আচরণের মানদণ্ড নির্ধারণ করে। ভালো এবং মন্দ এই দুটি ধারণা নৈতিকতার মূল ভিত্তি।

নিরপেক্ষ আইন, বিচার ও শাসন ব্যবস্থা থাকা সত্ত্বেও যদি মত প্রকাশের স্বাধীনতা না থাকে তাহলে সুশাসন অর্জিত হয় না৷ তাই মত প্রকাশের স্বাধীনতা সুশাসনের পূর্বশর্ত।

জন স্টুয়ার্ট মিল 'Utilitarianism' গ্রন্থের লেখক।

এটি ১৮৬১ সালে প্রকাশিত হয় এবং এই গ্রন্থে তিনি উপযোগবাদ (Utilitarianism) তত্ত্বের ব্যাখ্যা ও সমর্থন করেন। যদিও উপযোগবাদের ধারণা জেরেমি বেন্থামের হাত ধরে এসেছিল, জন স্টুয়ার্ট মিল এটিকে আরও পরিশীলিত করেন এবং বিভিন্ন সমালোচনার জবাব দেন।

সঠিক উত্তর হলো বিশ্বব্যাংক (World Bank)।

বিশ্বব্যাংক ১৯৮৯ সালে তাদের একটি সমীক্ষায় সর্বপ্রথম 'সুশাসন' (Good Governance) প্রত্যয়টি ব্যবহার করে। উন্নয়নশীল দেশগুলোতে উন্নয়নের পথে প্রধান বাধা হিসেবে শাসনের দুর্বলতা চিহ্নিত করার প্রেক্ষাপটে এই ধারণাটির উদ্ভব হয়।

সঠিক উত্তর: ঘঃ গণতান্ত্রিক দিক।

সহস্রাব্দ উন্নয়ন লক্ষ্যের (Millennium Development Goals - MDGs) সফল বাস্তবায়নে গণতান্ত্রিক সুশাসন গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। গণতান্ত্রিক মূল্যবোধের প্রসার, আইনের শাসন, মানবাধিকার সংরক্ষণ, স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা নিশ্চিত করাই এর অন্যতম প্রধান লক্ষ্য ছিল।

‘জ্ঞান হয় পুণ্য’—এই বিখ্যাত উক্তিটি প্রাচীন গ্রিক দার্শনিক সক্রেটিসের।

সক্রেটিস বিশ্বাস করতেন যে মানুষ ভুল করে অজ্ঞতার কারণে। যদি কেউ সত্য ও জ্ঞানের অধিকারী হয়, তবে সে কখনোই অন্যায় কাজ করতে পারে না। তার মতে, জ্ঞানই নৈতিক আচরণের ভিত্তি।

নৈতিকতা ও সততা দ্বারা প্রভাবিত আচরণগত উৎকর্ষকে কঃ শুদ্ধাচার বলে।

শুদ্ধাচার একটি ব্যাপক ধারণা যা নীতি, নৈতিকতা ও সততার সমন্বয়ে গঠিত এবং এর মাধ্যমে ব্যক্তি ও প্রতিষ্ঠানের আচরণে উন্নত নৈতিক মান প্রতিফলিত হয়।

সঠিক উত্তর: গঃ নৈতিক চেতনা।

মূল্যবোধের উৎস মূলত নৈতিক চেতনার ভিত থেকে সৃষ্টি হয়। নৈতিক চেতনা মানুষের চিন্তা, আদর্শ ও জীবনধারার ভিত্তি গড়ে তোলে, যা সমাজ, ধর্ম, রাষ্ট্র এবং অন্যান্য বাহ্যিক উপাদানের ওপর প্রভাব ফেলে।

তবে সমাজ, ধর্ম ও রাষ্ট্র মূল্যবোধ গঠনে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে, কারণ এগুলোর মাধ্যমে নৈতিক চেতনার বিকাশ ঘটে ও সামাজিক জীবনব্যবস্থার সঙ্গে একীভূত হয়।

‘শর্তহীন আদেশ’ (Categorical Imperative) ধারণাটির প্রবর্তক জার্মান দার্শনিক ইমানুয়েল কান্ট।

তিনি তার বিখ্যাত গ্রন্থ 'গ্রাউন্ডওয়ার্ক অফ দ্য মেটাফিজিক্স অফ মর‍্যালস' (Groundwork of the Metaphysics of Morals) এবং 'ক্রিটিক অফ প্র্যাকটিক্যাল রিজন' (Critique of Practical Reason)-এ এই ধারণাটি বিস্তারিতভাবে ব্যাখ্যা করেন। কান্টের মতে, শর্তহীন আদেশ হলো এমন নৈতিক নিয়ম যা কোনো বিশেষ উদ্দেশ্য বা ফলাফলের উপর নির্ভরশীল নয়, বরং তা অবশ্যই পালনীয়।

সুশাসনের মূলভিত্তি হলো গঃ আইনের শাসন।

যদিও গণতন্ত্র, আমলাতন্ত্র এবং মূল্যবোধও সুশাসনের গুরুত্বপূর্ণ উপাদান, তবে আইনের শাসন হলো এর ভিত্তি স্বরূপ। আইনের শাসন বলতে বোঝায় দেশের সকল নাগরিক আইনের চোখে সমান এবং কেউই আইনের ঊর্ধ্বে নয়। একটি দেশে সুশাসন প্রতিষ্ঠার জন্য আইনের নিরপেক্ষ প্রয়োগ, আইনি সুরক্ষা এবং ন্যায়বিচার নিশ্চিত করা অপরিহার্য।

জাতীয় শুদ্ধাচার কৌশল অনুসারে ‘শুদ্ধাচার’ হচ্ছে গঃ সততা ও নৈতিকতা দ্বারা প্রভাবিত আচরণগত উৎকর্ষ।

জাতীয় শুদ্ধাচার কৌশলে শুদ্ধাচারকে ব্যাপক অর্থে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। এটি কেবল সরকারি কর্মকর্তাদের আচরণের মানদণ্ড নয়, বরং সমাজের সকল স্তরের মানুষের সততা, নৈতিক মূল্যবোধ এবং ন্যায়পরায়ণতার সমন্বিত রূপ। শুদ্ধাচার একটি জীবনবোধ এবং চর্চা, যা ব্যক্তিগত ও সমষ্টিগত জীবনে সততা, নীতিবোধ ও কল্যাণকর আচরণকে উৎসাহিত করে।

সঠিক উত্তর হল ঘঃ উপরের সবগুলােতে।

বাংলাদেশে দুর্নীতিকে দণ্ডনীয় ঘোষণা করা হয়েছে মূলত এই তিনটি প্রধান আইনেই:

• কঃ ১৮৬০ সালে প্রণীত দণ্ডবিধি: এই আইনে বিভিন্ন প্রকার দুর্নীতির জন্য শাস্তির বিধান রয়েছে। সরকারি কর্মচারী কর্তৃক অবৈধভাবে পারিতোষিক গ্রহণ, সরকারি কর্মচারীকে প্রভাবিত করার জন্য অবৈধ পারিতোষিক গ্রহণ, সরকারি কর্মচারী কর্তৃক সরকারি ব্যবসার স্বার্থে ব্যক্তিগত লাভ অর্জন, সরকারি কর্মচারী কর্তৃক বিশ্বাসভঙ্গ সহ আরও অনেক ধারা দুর্নীতির সাথে সম্পর্কিত অপরাধ ও তার শাস্তির কথা উল্লেখ করে।

• খঃ ২০০৪ সালে প্রণীত দুর্নীতি দমন কমিশন আইন: এই বিশেষ আইনটি দুর্নীতি দমন, নিয়ন্ত্রণ ও প্রতিরোধ করার জন্য প্রণীত হয়েছে। এই আইনে দুদকের ক্ষমতা ও কার্যাবলী, তফসিলভুক্ত অপরাধের অনুসন্ধান ও তদন্ত, মামলা দায়ের ও পরিচালনা, এবং দুর্নীতির বিভিন্ন অপরাধের জন্য শাস্তির বিধান উল্লেখ করা হয়েছে। ঘুষ গ্রহণ, সরকারি অর্থ আত্মসাৎ, ক্ষমতার অপব্যবহার, জ্ঞাত আয় বহির্ভূত সম্পদ অর্জন ইত্যাদি সুস্পষ্টভাবে দণ্ডনীয় অপরাধ হিসেবে গণ্য করা হয়।

• গঃ ২০১৮ সালে প্রণীত সরকারী কর্মচারী (শৃঙ্খলা ও আপীল) বিধিমালা: এই বিধিমালা সরকারি কর্মচারীদের জন্য প্রযোজ্য এবং তাদের অসদাচরণ ও দুর্নীতির ক্ষেত্রে শাস্তির বিধান উল্লেখ করে। যদিও এটি সরাসরি দুর্নীতি প্রতিরোধের জন্য প্রণীত আইন নয়, তবে সরকারি কর্মচারীদের মধ্যে শৃঙ্খলা বজায় রাখা এবং দুর্নীতি রোধে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। এই বিধিমালার অধীনে দুর্নীতি প্রমাণিত হলে বিভিন্ন ধরনের শাস্তির বিধান রয়েছে।

সুতরাং, এই তিনটি আইনেই বাংলাদেশে দুর্নীতিকে দণ্ডনীয় অপরাধ হিসেবে গণ্য করা হয়।

অর্থনৈতিক ক্ষেত্রে সুশাসন প্রতিষ্ঠিত হলে কঃ বিনিয়োগ বৃদ্ধি পায়।

সুশাসন অর্থনৈতিক উন্নয়নের একটি অপরিহার্য পূর্বশর্ত। যখন অর্থনৈতিক ক্ষেত্রে সুশাসন বিদ্যমান থাকে, তখন নিম্নলিখিত বিষয়গুলো নিশ্চিত হয়:

• আইনের শাসন: স্বচ্ছ ও নিরপেক্ষ আইনি কাঠামো বিনিয়োগকারীদের অধিকার ও স্বার্থ রক্ষা করে।
• নিয়মিত ও স্বচ্ছ নীতি: সরকারের অর্থনৈতিক নীতি স্থিতিশীল ও অনুমানযোগ্য হলে বিনিয়োগকারীরা দীর্ঘমেয়াদী পরিকল্পনা করতে উৎসাহিত হয়।
• দুর্নীতির অভাব: দুর্নীতি কম থাকলে ব্যবসার পরিচালনা খরচ কমে এবং প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ তৈরি হয়, যা বিনিয়োগের জন্য অনুকূল।
• জবাবদিহিতা: সরকারি ও বেসরকারি প্রতিষ্ঠানের জবাবদিহিতা নিশ্চিত হলে বিনিয়োগকারীরা তাদের অর্থের সঠিক ব্যবহার সম্পর্কে আশ্বস্ত হন।
• সুষ্ঠু প্রতিযোগিতা: বাজারে সুষ্ঠু প্রতিযোগিতা থাকলে নতুন বিনিয়োগকারীরা আকৃষ্ট হন এবং বিদ্যমান বিনিয়োগকারীরা সম্প্রসারণে আগ্রহী হন।

যদিও দুর্নীতি হ্রাস পায় (খ), প্রতিষ্ঠানের সুনাম বৃদ্ধি পায় (গ), এবং যোগাযোগ বৃদ্ধি পেতে পারে (ঘ), তবে অর্থনৈতিক ক্ষেত্রে সুশাসনের সবচেয়ে প্রত্যক্ষ এবং শক্তিশালী প্রভাব পড়ে বিনিয়োগ বৃদ্ধির উপর। বিনিয়োগ বৃদ্ধি পেলে কর্মসংস্থান সৃষ্টি হয়, উৎপাদন বাড়ে এবং সামগ্রিকভাবে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি অর্জিত হয়।

গণতান্ত্রিক মূল্যবোধের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হল ঘঃ পরমতসহিষ্ণুতা।

যদিও অন্যান্য উপাদানগুলোও গণতন্ত্রের জন্য গুরুত্বপূর্ণ, তবে পরমতসহিষ্ণুতা গণতন্ত্রের মূল ভিত্তি স্থাপন করে। এর কারণগুলো হলো:

• বহুমাত্রিকতা ও ভিন্ন মতের স্বীকৃতি: গণতন্ত্রে বিভিন্ন বিশ্বাস, আদর্শ ও মতামতের সহাবস্থান অপরিহার্য। পরমতসহিষ্ণুতা ভিন্ন মতকে সম্মান জানাতে এবং অন্যের দৃষ্টিভঙ্গি বুঝতে সাহায্য করে।
• সহিংসতা পরিহার: পরমতসহিষ্ণুতার অভাবে সমাজে অসহিষ্ণুতা ও সংঘাতের সৃষ্টি হতে পারে। গণতান্ত্রিক ব্যবস্থায় শান্তিপূর্ণ উপায়ে মতপার্থক্য মীমাংসার জন্য এই গুণটি অত্যাবশ্যক।
• আলোচনা ও সমঝোতার সুযোগ: পরমতসহিষ্ণুতা থাকলে বিভিন্ন পক্ষ আলোচনার মাধ্যমে একটি সাধারণ সমাধানে পৌঁছাতে পারে। এটি গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়াকে কার্যকর করে তোলে।
• অধিকারের সুরক্ষা: অন্যের মতের প্রতি শ্রদ্ধাবোধ থাকলে সংখ্যালঘু ও দুর্বল গোষ্ঠীর অধিকারও সুরক্ষিত থাকে।

অন্যান্য বিকল্পগুলোর গুরুত্বও অনস্বীকার্য:

• নেতৃত্বের প্রতি আনুগত্য: প্রশ্নহীন আনুগত্য গণতন্ত্রের পরিপন্থী। গণতান্ত্রিক সমাজে নাগরিকরা যুক্তিসঙ্গত সমালোচনা ও বিকল্প নেতৃত্বের অধিকার রাখে।
• স্বচ্ছ নির্বাচন কমিশন: অবাধ ও সুষ্ঠু নির্বাচনের জন্য একটি নিরপেক্ষ ও স্বচ্ছ নির্বাচন কমিশন অত্যাবশ্যক, তবে এটি একটি প্রক্রিয়াগত উপাদান।
• শক্তিশালী রাজনৈতিক দল: শক্তিশালী রাজনৈতিক দল রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা ও নীতি নির্ধারণে ভূমিকা রাখে, তবে অতিরিক্ত ক্ষমতা কেন্দ্রীভূত হলে তা গণতন্ত্রের জন্য হুমকি হতে পারে।

পরিশেষে বলা যায়, পরমতসহিষ্ণুতা একটি মানসিক ও সামাজিক গুণ যা গণতন্ত্রের মূল চেতনাকে ধারণ করে এবং অন্যান্য গণতান্ত্রিক উপাদানগুলোর কার্যকর কার্যকারিতা নিশ্চিত করে।

সরকারি সিদ্ধান্তের ক্ষেত্রে ‘স্বার্থের সংঘাত’-এর উদ্ভব হয় যখন গৃহীতব্য সিদ্ধান্তের সঙ্গে কঃ সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী কর্মকর্তার নিজের বা পরিবারের সদস্যদের স্বার্থ জড়িত থাকে।

স্বার্থের সংঘাত বলতে এমন পরিস্থিতিকে বোঝায় যেখানে কোনো সরকারি কর্মকর্তা বা কর্মচারীর ব্যক্তিগত স্বার্থ (আর্থিক, পারিবারিক, বা অন্য কোনো ব্যক্তিগত সুবিধা) তার সরকারি দায়িত্ব পালনের ক্ষেত্রে নিরপেক্ষতা ও বস্তুনিষ্ঠতাকে প্রভাবিত করতে পারে বা সেই সম্ভাবনা সৃষ্টি করে।

অন্যান্য বিকল্পগুলোও প্রাসঙ্গিক হতে পারে, তবে সরাসরি ‘স্বার্থের সংঘাত’ তখনই তৈরি হয় যখন সিদ্ধান্ত গ্রহণকারীর নিজস্ব বা নিকটাত্মীয়দের স্বার্থ জড়িত থাকে:

• খঃ প্রভাবশালী ব্যক্তি বা ব্যক্তিবর্গের স্বার্থ জড়িত থাকে: এটি পক্ষপাতদুষ্ট সিদ্ধান্ত গ্রহণের একটি কারণ হতে পারে, তবে সরাসরি কর্মকর্তার নিজের স্বার্থ জড়িত না থাকলে তা স্বার্থের সংঘাতের সংজ্ঞায় নাও পড়তে পারে। তবে, যদি কর্মকর্তার সাথে প্রভাবশালী ব্যক্তির ব্যক্তিগত সম্পর্ক থাকে এবং সিদ্ধান্তের মাধ্যমে কর্মকর্তা বা তার পরিবারের সদস্যরা সুবিধা পায়, তবে সেটি স্বার্থের সংঘাত হিসেবে বিবেচিত হতে পারে।

• গঃ সরকারি স্বার্থ জড়িত থাকে: সরকারি স্বার্থ রক্ষা করা সরকারি কর্মকর্তাদের দায়িত্ব। যদি কোনো সিদ্ধান্তের মাধ্যমে সরকারি স্বার্থ অর্জিত হয়, তবে সেটি স্বার্থের সংঘাত নয় বরং সরকারি দায়িত্ব পালনের অংশ। তবে, সরকারি স্বার্থের আড়ালে যদি কর্মকর্তার ব্যক্তিগত স্বার্থ চরিতার্থ হয়, তবে সেটি স্বার্থের সংঘাত হবে।

• ঘঃ ঊর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষের স্বার্থ জড়িত থাকে: ঊর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষের আইনসঙ্গত ও নীতিগত স্বার্থ রক্ষা করা অধস্তন কর্মকর্তার দায়িত্ব। তবে, যদি ঊর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষের ব্যক্তিগত স্বার্থ অর্জনের জন্য অধস্তন কর্মকর্তাকে কোনো অন্যায় বা পক্ষপাতদুষ্ট সিদ্ধান্ত নিতে বাধ্য করা হয়, তবে সেটি একটি জটিল পরিস্থিতি তৈরি করতে পারে এবং ক্ষেত্রবিশেষে স্বার্থের সংঘাতের আওতায় আসতে পারে।

সুতরাং, সবচেয়ে সরাসরি এবং স্পষ্ট উত্তর হল সিদ্ধান্ত গ্রহণকারী কর্মকর্তার নিজের বা পরিবারের সদস্যদের স্বার্থ জড়িত থাকলে স্বার্থের সংঘাতের উদ্ভব হয়।

আমার বিবেচনায়, রাষ্ট্র ও সমাজে দুর্নীতিপ্রবণতার জন্য সবচেয়ে বেশি দায়ী খঃ নৈতিকতা ও মূল্যবােধের অভাব।

যদিও আইনের প্রয়োগের অভাব (ক), দুর্বল পরিবীক্ষণ ব্যবস্থা (গ), এবং অসৎ নেতৃত্ব (ঘ) - এই কারণগুলো দুর্নীতি বিস্তারে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখে, তবে নৈতিকতা ও মূল্যবোধের অভাব এদের ভিত্তি তৈরি করে।

কারণগুলো বিশ্লেষণ করা যাক:

• নৈতিকতা ও মূল্যবোধের অভাব: যদি মানুষের মধ্যে সততা, ন্যায়পরায়ণতা, দায়িত্ববোধ এবং অন্যের প্রতি শ্রদ্ধার মতো মৌলিক নৈতিক মূল্যবোধের অভাব থাকে, তবে আইন, পরিবীক্ষণ বা নেতৃত্বের পরিবর্তন করেও দুর্নীতি সম্পূর্ণরূপে নির্মূল করা কঠিন। নৈতিক অবক্ষয় সমাজের প্রতিটি স্তরে দুর্নীতিকে স্বাভাবিক করে তোলে।

• আইনের প্রয়ােগের অভাব: দুর্বল আইন প্রয়োগ দুর্নীতিবাজদের শাস্তি এড়াতে এবং আরও দুর্নীতি করতে উৎসাহিত করে। তবে, শক্তিশালী আইন থাকলেও যদি মানুষের মধ্যে নীতিবোধ না থাকে, তবে আইনের ফাঁক খুঁজে বের করা বা আইনকে প্রভাবিত করার প্রবণতা দেখা যেতে পারে।

• দুর্বল পরিবীক্ষণ ব্যবস্থা: কার্যকর পরিবীক্ষণের অভাবে দুর্নীতি সহজে ধরা পড়ে না এবং দুর্নীতিবাজরা তাদের অপকর্ম চালিয়ে যেতে সাহস পায়। তবে, কঠোর পরিবীক্ষণ ব্যবস্থা থাকলেও যদি কর্মকর্তাদের মধ্যে সততার অভাব থাকে, তবে তারা পরিবীক্ষণ ফাঁকি দেওয়ার নতুন উপায় বের করতে পারে।

• অসৎ নেতৃত্ব: দুর্নীতিগ্রস্ত নেতৃত্ব একটি সমাজে দুর্নীতির সংস্কৃতি তৈরি করে। নেতারা দুর্নীতিতে জড়িত থাকলে অধীনস্থরাও উৎসাহিত হয় এবং জবাবদিহিতা দুর্বল হয়ে পড়ে। তবে, সৎ নেতৃত্বও যদি নৈতিক মূল্যবোধসম্পন্ন অনুসারী না পায়, তবে দুর্নীতি সম্পূর্ণরূপে রোধ করা কঠিন হতে পারে।

পরিশেষে বলা যায়, দুর্নীতি একটি জটিল সমস্যা যার মূলে রয়েছে নৈতিক অবক্ষয়। নৈতিকতা ও মূল্যবোধের অভাবই সমাজের রন্ধ্রে রন্ধ্রে দুর্নীতিকে বিস্তার লাভ করার সুযোগ করে দেয়। অন্যান্য কারণগুলো এই মূল কারণের প্রভাবকে আরও বাড়িয়ে তোলে। তাই, দীর্ঘমেয়াদীভাবে দুর্নীতি মোকাবিলা করতে হলে নৈতিক শিক্ষা ও মূল্যবোধের বিকাশের উপর জোর দেওয়া অপরিহার্য।

প্রাথমিকভাবে একজন মানুষের মানবীয় গুণাবলি ও সামাজিক মূল্যবোধের বিকাশ ঘটে গঃ পরিবারে।

পরিবার হলো শিশুর প্রথম শিক্ষাঙ্গন। এখানেই শিশুরা ভালোবাসা, সহানুভূতি, সহযোগিতা, সততা, ন্যায়বিচার এবং অন্যের প্রতি শ্রদ্ধাবোধের মতো মৌলিক মানবীয় গুণাবলি ও সামাজিক মূল্যবোধ সম্পর্কে প্রথম ধারণা লাভ করে। মা-বাবা, ভাই-বোন এবং অন্যান্য নিকটাত্মীয়দের আচার-আচরণ ও পারস্পরিক সম্পর্কের মাধ্যমে শিশুরা সামাজিক রীতিনীতি ও মূল্যবোধ সম্পর্কে শেখে।

যদিও সমাজ (ক), বিদ্যালয় (খ), এবং রাষ্ট্রও (ঘ) মানুষের মূল্যবোধ বিকাশে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখে, তবে শৈশবে পরিবারের প্রভাব সবচেয়ে গভীর ও স্থায়ী হয়। বিদ্যালয়ে শিশুরা জ্ঞানার্জনের পাশাপাশি সামাজিক নিয়মকানুন ও মূল্যবোধ সম্পর্কে আরও বিস্তারিতভাবে জানতে পারে। সমাজে মেলামেশার মাধ্যমে তারা বিভিন্ন ধরনের মানুষের সাথে পরিচিত হয় এবং তাদের দৃষ্টিভঙ্গি সম্পর্কে ধারণা লাভ করে। রাষ্ট্রীয় নীতি ও আইনের মাধ্যমেও কিছু মূল্যবোধ সমাজে প্রতিষ্ঠিত হয়।

তবে, একেবারে শুরুতে, যখন একটি শিশুর মন সবচেয়ে বেশি গ্রহণক্ষম থাকে, তখন পরিবারই তাকে মানবীয় গুণাবলি ও সামাজিক মূল্যবোধের বীজ বপন করে। এই প্রাথমিক শিক্ষা ভবিষ্যতের জীবনে তার চরিত্র ও আচরণকে গভীরভাবে প্রভাবিত করে।

‘সততার জন্য সদিচ্ছা’র কথা বলেছেন গঃ ইমানুয়েল কান্ট।

ইমানুয়েল কান্ট তাঁর নীতিশাস্ত্রের আলোচনায় "সদিচ্ছা" (Good Will)-কে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ স্থান দিয়েছেন। তিনি মনে করতেন, কোনো কাজ নৈতিকভাবে সঠিক কিনা, তা ফলাফলের উপর নির্ভর করে না, বরং সেই কাজটি কী উদ্দেশ্যে করা হয়েছে তার উপর নির্ভর করে। কান্টের মতে, সদিচ্ছা হলো একমাত্র জিনিস যা কোনো প্রকার শর্ত ছাড়াই unconditionally ভালো।

সততার (honesty) ক্ষেত্রেও কান্ট সদিচ্ছার গুরুত্বের কথা বলেছেন। তিনি মনে করতেন, কেবল কর্তব্যবোধ থেকে সততা অবলম্বন করাই নৈতিকভাবে মূল্যবান। যদি কোনো ব্যক্তি কেবল ব্যক্তিগত লাভের জন্য বা শাস্তির ভয়ে সৎ হয়, তবে তার সেই সততা নৈতিকভাবে তেমন গুরুত্ব বহন করে না। কান্টের মতে, সততার মূলে থাকতে হবে সদিচ্ছা - অর্থাৎ, সততা অবলম্বন করার আন্তরিক ইচ্ছা এবং কর্তব্যবোধ।

যে গুণের মাধ্যমে মানুষ ‘ভুল’ ও ‘শুদ্ধ’-এর পার্থক্য নির্ধারণ করতে পারে, তা হচ্ছে ঘঃ মূল্যবােধ।

মূল্যবোধ হলো সেই নীতি, আদর্শ বা বিশ্বাস যা একজন ব্যক্তি বা সমাজের কাছে গুরুত্বপূর্ণ এবং যা তাদের আচরণ ও সিদ্ধান্তকে প্রভাবিত করে। মূল্যবোধের মাধ্যমেই মানুষ কোনটা ন্যায়সঙ্গত, কোনটা অন্যায়, কোনটা সঠিক এবং কোনটা ভুল - তা বিচার করতে পারে।

অন্যান্য বিকল্পগুলোও গুরুত্বপূর্ণ, তবে মূল্যবোধের ধারণার অন্তর্ভুক্ত:

• সততা: একটি বিশেষ মূল্যবোধ যা সত্য বলা ও বিশ্বাসযোগ্য হওয়ার ধারণাকে বোঝায়।
• সদাচার: নৈতিক ও ন্যায়সঙ্গত আচরণকে বোঝায়, যা মূল্যবোধ দ্বারা চালিত হয়।
• কর্তব্যবোধ: নির্দিষ্ট দায়িত্ব ও বাধ্যবাধকতা পালনের অনুভূতি, যা মূল্যবোধের অংশ হতে পারে।

মূল্যবোধের ব্যাপক ধারণাই মানুষকে সাধারণভাবে ভুল ও শুদ্ধের পার্থক্য বুঝতে এবং সেই অনুযায়ী আচরণ করতে দিকনির্দেশনা দেয়।

নৈতিক মূল্যবোধ মানুষের জীবনে অনুসরণযোগ্য এমন কিছু আচরণ বিধি, মানুষের জীবন ব্যবস্থা ও জীবন পদ্ধতিকে সঠিক সুন্দর পথে পরিচালনা করে। ধর্মের কল্যাণধর্মী মর্মবাণী অনুসরণ ও অনুকরণের মাধ্যমে মানুষের জীবনে নৈতিক মূল্যবোধের উজ্জ্বল প্রকাশ ঘটে। ধর্ম থেকে উৎসারিত নৈতিক মূল্যবোধ মানুষের নৈতিক চেতনার বিকাশ ঘটায় এবং সমাজ ও রাষ্ট্রের উন্নয়ন - অগ্রগতি সাধন করে।

‘On Liberty’ গ্রন্থের লেখক হলেন জন স্টুয়ার্ট মিল (John Stuart Mill)। এটি ১৮৫৯ সালে প্রকাশিত একটি বিখ্যাত দার্শনিক রচনা, যেখানে ব্যক্তি স্বাধীনতা এবং সমাজের কর্তৃত্বের সীমা নিয়ে আলোচনা করা হয়েছে।

Governance শব্দটি উৎপত্তিগত অর্থে এসেছে গ্রিক ভাষা থেকে।

বিশ্লেষণ:

• Governance শব্দটির মূল গ্রিক শব্দ হলো "kubernan" (κυβερνάν) — যার অর্থ "to steer" বা "নিয়ন্ত্রণ করা / দিকনির্দেশনা দেয়া"।
• পরে এটি ল্যাটিন ভাষায় আসে: gubernare, এবং সেখান থেকে পুরাতন ফরাসি হয়ে ইংরেজিতে এসে দাঁড়ায় governance।

‘কর্তব্যের জন্য কর্তব্য’ (Duty for duty's sake) - এই বিখ্যাত ধারণাটির প্রবর্তক হলেন ইমানুয়েল কান্ট (Immanuel Kant)।

তিনি একজন জার্মান দার্শনিক এবং তাঁর নীতিশাস্ত্রের এই ধারণাটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। কান্ট মনে করতেন যে কোনো কাজ নৈতিকভাবে সঠিক হতে হলে, সেটি কেবল কর্তব্যের খাতিরেই করতে হবে, অন্য কোনো উদ্দেশ্য বা ফলাফলের জন্য নয়।

‘Human Society in Ethics and Politics’ গ্রন্থটির লেখক হলেন বারট্রান্ড রাসেল (Bertrand Russell)।

এটি ১৯৫৪ সালে প্রকাশিত হয়। এই গ্রন্থে রাসেল তার নৈতিক এবং রাজনৈতিক অবস্থান নিয়ে আলোচনা করেছেন, যেখানে তিনি রাজনীতি ও ধর্ম উভয়কেই স্পর্শ করেছেন। তিনি যুক্তি দেন যে মানুষের মধ্যে বুদ্ধি এবং প্রবৃত্তির দ্বন্দ্বের কারণে নৈতিকতার প্রয়োজন। মানুষের প্রবৃত্তি এবং আকাঙ্ক্ষা সামাজিক এবং ব্যক্তিগত উভয়ই হতে পারে। রাজনীতি এবং নৈতিকতা হলো সেই মাধ্যম যার দ্বারা আমরা সমাজ এবং ব্যক্তি হিসেবে সামাজিকভাবে উদ্দেশ্যপূর্ণ এবং নৈতিক নিয়মাবলী ধারণ করি।

এই বিখ্যাত উক্তিটি প্লেটোর। তিনি তাঁর বিখ্যাত গ্রন্থ "The Republic"-এ এই ধারণাটি তুলে ধরেছিলেন। প্লেটো মনে করতেন যে একজন মহৎ ও জ্ঞানী শাসক ন্যায়বিচার প্রতিষ্ঠা করতে আইনের চেয়েও বেশি সক্ষম, কারণ তার প্রজ্ঞা ও গুণাবলী তাকে সঠিক সিদ্ধান্ত নিতে সাহায্য করবে। অন্যদিকে, একজন অসৎ শাসক আইনের অপব্যবহার করতে পারে, তাই আইন তার ক্ষেত্রে অকার্যকর।

সুশাসনের মূল ভিত্তি হলো আইনের শাসন।

তবে, সুশাসনের আরও অনেক গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি বা উপাদান রয়েছে, যা সম্মিলিতভাবে একটি কার্যকর ও ন্যায়সঙ্গত শাসন ব্যবস্থা গড়ে তোলে। এদের মধ্যে উল্লেখযোগ্য হলো:

• অংশগ্রহণ: নীতি নির্ধারণ ও বাস্তবায়নে জনগণের অর্থবহ অংশগ্রহণ।
• জবাবদিহিতা: সরকারি কর্মকর্তা ও প্রতিষ্ঠানের তাদের কর্মকাণ্ডের জন্য জনগণের কাছে দায়বদ্ধ থাকা।
• স্বচ্ছতা: তথ্য অবাধ ও সহজে লভ্য হওয়া এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়া জনগণের কাছে উন্মুক্ত থাকা।
• আইনের শাসন: সকলের জন্য আইনের সমান প্রয়োগ এবং আইনের ঊর্ধ্বে কেউ না থাকা।
• ন্যায্যতা ও সমতা: জাতি, ধর্ম, বর্ণ, লিঙ্গ নির্বিশেষে সকলের সমান সুযোগ ও অধিকার নিশ্চিত করা।
• কার্যকরিতা ও দক্ষতা: সম্পদের সুষ্ঠু ব্যবহার এবং জনগণের চাহিদা পূরণে সরকারি প্রতিষ্ঠানের সক্ষমতা।
• সংবেদনশীলতা: জনগণের প্রয়োজন ও মতামতের প্রতি সরকারের সংবেদনশীল থাকা এবং যথাযথ সাড়া দেওয়া।
• জনমতের প্রতি সম্মান: সংখ্যাগরিষ্ঠের মতামতের পাশাপাশি সংখ্যালঘুদের অধিকার ও স্বার্থের প্রতিও শ্রদ্ধাশীল থাকা।
• নৈতিক মূল্যবোধ: সততা,Integrity, ন্যায়পরায়ণতা এবং জনসেবার প্রতি অঙ্গীকার।

সুতরাং, যদিও আইনের শাসন একটি অত্যাবশ্যকীয় ভিত্তি, একটি পূর্ণাঙ্গ সুশাসন ব্যবস্থার জন্য উপরোল্লিখিত সকল উপাদান অপরিহার্য।

সঠিক উত্তর হলো ঘঃ উপযোগবাদ (Utilitarianism)।

উপযোগবাদ একটি নৈতিক তত্ত্ব যা কর্মের সঠিকতা বা ভুলতা নির্ধারণ করে তার ফলাফলের উপর ভিত্তি করে। এই তত্ত্ব অনুসারে, সেই কাজটি নৈতিকভাবে সঠিক যা সবচেয়ে বেশি সংখ্যক মানুষের জন্য সবচেয়ে বেশি সুখ (greatest happiness) বয়ে আনে। জন স্টুয়ার্ট মিল এবং জেরেমি বেন্থাম এই তত্ত্বের প্রধান প্রবক্তা।

অন্যান্য নৈতিক মানদণ্ডগুলো:

• আত্মস্বার্থবাদ (Egoism): এই নৈতিক মানদণ্ড ব্যক্তির নিজের সুখ ও স্বার্থকে সর্বোচ্চ গুরুত্ব দেয়।
• পরার্থবাদ (Altruism): এটি অন্যের কল্যাণ ও সুখকে নিজের চেয়ে বেশি গুরুত্ব দেয়।
• পূর্ণতাবাদ (Perfectionism): এই নৈতিক মানদণ্ড মানুষের ব্যক্তিগত গুণাবলী ও সম্ভাবনার পূর্ণ বিকাশের উপর জোর দেয়।

বাংলাদেশে ২০১২ সালে জাতীয় শুদ্ধাচার কৌশল (National Integrity Strategy - NIS) প্রণয়ন করা হয়। এই কৌশলটির মূল লক্ষ্য হলো বাংলাদেশে দুর্নীতি প্রতিরোধ এবং সুশাসন প্রতিষ্ঠা করা।

বিশ্বব্যাংকের মতে সুশাসনের ছয়টি প্রধান উপাদান রয়েছে। এগুলো সম্মিলিতভাবে বৈশ্বিক শাসন সূচক (Worldwide Governance Indicators - WGI) নামে পরিচিত:

১. কণ্ঠস্বর ও জবাবদিহিতা (Voice and Accountability): এটি একটি দেশের নাগরিকরা তাদের সরকার নির্বাচনে কতটা অংশ নিতে পারে, সেইসাথে মত প্রকাশের স্বাধীনতা, সংগঠনের স্বাধীনতা এবং একটি স্বাধীন গণমাধ্যমের ধারণাকে তুলে ধরে।

২. রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা ও সহিংসতা/সন্ত্রাসের অনুপস্থিতি (Political Stability and Absence of Violence/Terrorism): এটি রাজনৈতিক অস্থিরতা এবং/অথবা রাজনৈতিক উদ্দেশ্যপ্রণোদিত সহিংসতা, যার মধ্যে সন্ত্রাসবাদও অন্তর্ভুক্ত, এর সম্ভাবনা সম্পর্কে ধারণা দেয়।

৩. সরকারি কার্যকারিতা (Government Effectiveness): এটি সরকারি পরিষেবার গুণমান, সরকারি প্রশাসনের গুণমান এবং রাজনৈতিক চাপ থেকে এর স্বাধীনতার মাত্রা, নীতি প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের গুণমান এবং সরকারের নীতিমালার প্রতিশ্রুতির বিশ্বাসযোগ্যতা সম্পর্কে ধারণা দেয়।

৪. নিয়ন্ত্রণমূলক গুণমান (Regulatory Quality): এটি সরকারের এমন নীতি ও প্রবিধান প্রণয়ন ও বাস্তবায়নের ক্ষমতা সম্পর্কে ধারণা দেয় যা বেসরকারি খাতের উন্নয়নকে উৎসাহিত করে এবং অনুমতি দেয়।

৫. আইনের শাসন (Rule of Law): এটি সেই মাত্রা সম্পর্কে ধারণা দেয় যেখানে সমাজের নিয়ম-কানুনের প্রতি আস্থা ও আনুগত্য রয়েছে, বিশেষ করে চুক্তি প্রয়োগের গুণমান, সম্পত্তির অধিকার, পুলিশ এবং আদালতের কার্যকারিতা, সেইসাথে অপরাধ ও সহিংসতার সম্ভাবনা।

৬. দুর্নীতি নিয়ন্ত্রণ (Control of Corruption): এটি সেই মাত্রা সম্পর্কে ধারণা দেয় যেখানে ব্যক্তিগত লাভের জন্য সরকারি ক্ষমতার ব্যবহার নিয়ন্ত্রিত হয়, যার মধ্যে ক্ষুদ্র ও বৃহৎ দুর্নীতি এবং প্রভাবশালী গোষ্ঠী ও ব্যক্তিগত স্বার্থ দ্বারা রাষ্ট্রের "দখল" অন্তর্ভুক্ত।

এই ছয়টি উপাদান বিশ্বব্যাংক বিভিন্ন দেশের শাসন ব্যবস্থা মূল্যায়ন এবং সময়ের সাথে সাথে তাদের তুলনা করার জন্য ব্যবহার করে। এগুলো বিশ্বব্যাপী নাগরিক, বিশেষজ্ঞ এবং ব্যবসার ধারণাকে প্রতিফলিত করে এমন বিস্তৃত ডেটা উৎসের উপর ভিত্তি করে তৈরি।

এই বিখ্যাত উক্তিটি করেছেন মিশেল ক্যামডেসাস (Michel Camdessus)।

তিনি আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (International Monetary Fund - IMF) সাবেক ব্যবস্থাপনা পরিচালক ছিলেন। ১৯৯৭ সালে আইএমএফ এবং বিশ্বব্যাংকের এক যৌথ সভায় তিনি এই তাৎপর্যপূর্ণ মন্তব্যটি করেছিলেন।

সুশাসন বলতে মূলত একটি দেশের রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক ও প্রশাসনিক ক্ষেত্রে স্বচ্ছতা, জবাবদিহিতা, আইনের শাসন, কার্যকর অংশগ্রহণ এবং দুর্নীতিমুক্ত ব্যবস্থাকে বোঝায়। ক্যামডেসাস মনে করতেন যে, রাষ্ট্রের সকল স্তরে উন্নয়ন নিশ্চিত করতে হলে সুশাসন প্রতিষ্ঠা অপরিহার্য।

Political Ideals গ্রন্থটির লেখক হলেন বারট্রান্ড রাসেল (Bertrand Russell)।

তিনি ছিলেন একজন বিখ্যাত ব্রিটিশ দার্শনিক, যুক্তিবিদ, গণিতবিদ, ইতিহাসবেত্তা, সমাজকর্মী, অহিংসাবাদী এবং সমাজ সমালোচক। বইটি ১৯১৭ সালে প্রকাশিত হয়েছিল।

মূল্যবোধের গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্ট্যগুলো হলো:

• আপেক্ষিকতা (Relativity): মূল্যবোধ স্থান, কাল, সমাজ ও সংস্কৃতিভেদে ভিন্ন ভিন্ন হতে পারে। যা এক সমাজে মূল্যবান বলে বিবেচিত হয়, অন্য সমাজে তা নাও হতে পারে। এমনকি একই সমাজে সময়ের সাথে সাথে মূল্যবোধের পরিবর্তন ঘটতে দেখা যায়।

• স্থায়িত্ব ও পরিবর্তনশীলতা (Durability and Changeability): মূল্যবোধ সাধারণত দীর্ঘস্থায়ী হয় এবং সহজে পরিবর্তিত হয় না। তবে সময়ের প্রয়োজনে, সামাজিক বিবর্তনে বা নতুন প্রজন্মের প্রভাবে মূল্যবোধের পরিবর্তনও ঘটতে পারে।

• স্তরায়ণ (Hierarchy): বিভিন্ন মূল্যবোধের মধ্যে একটি অগ্রাধিকারের স্তর বিদ্যমান থাকে। ব্যক্তি বা সমাজ কোন মূল্যবোধকে বেশি গুরুত্ব দেবে, তা পরিস্থিতির ওপর নির্ভর করে।

• অভ্যন্তরীণতা (Internality): মূল্যবোধ ব্যক্তি কর্তৃক অর্জিত হয় এবং তার বিশ্বাস ও আচরণের অংশ হয়ে ওঠে। এটি বাহ্যিক চাপ বা আরোপিত বিষয় নয়, বরং ব্যক্তির নিজস্ব উপলব্ধি ও বিবেচনার ফল।

• দিকনির্দেশনা (Directionality): মূল্যবোধ মানুষের আচরণ ও সিদ্ধান্ত গ্রহণের ক্ষেত্রে দিকনির্দেশনা প্রদান করে। কী করা উচিত, কী অনুচিত – এই বিষয়ে মূল্যবোধ একটি মানদণ্ড তৈরি করে।

• সামাজিক অনুমোদন (Social Approval): সাধারণত, সমাজে প্রচলিত মূল্যবোধগুলো সামাজিক স্বীকৃতি ও সমর্থন লাভ করে। এই মূল্যবোধগুলো মেনে চলার মাধ্যমেই ব্যক্তি সমাজের সাথে সংগতি রক্ষা করে।

• মানবিক গুণাবলীর পরিচায়ক (Indicator of Human Qualities): মূল্যবোধ মানুষের চারিত্রিক বৈশিষ্ট্য ও মানবিক গুণাবলীকে প্রকাশ করে। সততা, ন্যায়বিচার, সহমর্মিতা ইত্যাদি মূল্যবোধ একজন মানুষের ব্যক্তিত্বকে উন্নত করে।

সংক্ষেপে, মূল্যবোধ আপেক্ষিক, তুলনামূলকভাবে স্থায়ী কিন্তু পরিবর্তনযোগ্য, অগ্রাধিকারভিত্তিক, অভ্যন্তরীণভাবে অর্জিত, আচরণে দিকনির্দেশক, সামাজিকভাবে অনুমোদিত এবং মানবিক গুণাবলীর পরিচায়ক।

প্লেটো 'সদগুণ' (Virtue) বলতে মূলত জ্ঞানের (Knowledge) কথা বুঝিয়েছেন। তবে তার ধারণায় সদগুণ শুধুমাত্র বুদ্ধিবৃত্তিক জ্ঞান নয়, বরং এটি এক ধরনের ব্যবহারিক জ্ঞান যা মানুষকে সঠিক পথে চালিত করে এবং ন্যায়সঙ্গত কাজ করতে সাহায্য করে।

প্লেটোর মতে, সদগুণ হলো আত্মার সুষম অবস্থা। মানুষের আত্মা তিনটি অংশ নিয়ে গঠিত:

• যুক্তি (Reason): যা জ্ঞান ও প্রজ্ঞার অন্বেষণ করে।
• ইচ্ছা বা স্পৃহা (Spirit): যা সাহস ও দৃঢ়তার উৎস।
• ক্ষুধা বা কামনা (Appetite): যা শারীরিক চাহিদা ও বাসনার সাথে জড়িত।

প্লেটোর মতে, যখন এই তিনটি অংশ সঠিক ভারসাম্যে থাকে এবং যুক্তির দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়, তখনই মানুষের মধ্যে সদগুণ তৈরি হয়।

এছাড়াও, প্লেটো চারটি প্রধান সদগুণের কথা বলেছেন, কার্ডিনাল ভার্চুস (Cardinal Virtues) বলা হয়:

• প্রজ্ঞা (Wisdom): সঠিক জ্ঞান এবং বিচক্ষণতা।
• সাহস (Courage): ভয়কে জয় করার এবং ন্যায়সঙ্গত কাজের জন্য দৃঢ়তা।
• মিতব্যয়িতা (Temperance): নিজের কামনা ও বাসনাকে নিয়ন্ত্রণে রাখা এবং পরিমিত আচরণ করা।
• ন্যায়বিচার (Justice): সমাজের প্রতিটি স্তরে এবং ব্যক্তির আত্মার অভ্যন্তরে সঠিক ভারসাম্য ও সামঞ্জস্য বজায় রাখা।

সুতরাং, প্লেটোর কাছে সদগুণ শুধুমাত্র জ্ঞান নয়, বরং জ্ঞান, আত্মার ভারসাম্য এবং এই চারটি প্রধান গুণের সমন্বিত রূপ যা একটি ভালো ও ন্যায়সঙ্গত জীবন যাপনে সহায়তা করে।

রাষ্ট্র, সরকার ও গোষ্ঠী কর্তৃক স্বীকৃত মূল্যবোধকে সাধারণভাবে সামাজিক মূল্যবোধ বলা যেতে পারে। তবে এর মধ্যে আরও কিছু নির্দিষ্ট ধরনের মূল্যবোধ অন্তর্ভুক্ত থাকে:

• গণতান্ত্রিক মূল্যবোধ: একটি গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রে এই মূল্যবোধগুলো রাষ্ট্র, সরকার এবং বিভিন্ন গোষ্ঠী কর্তৃক স্বীকৃত ও চর্চিত হয়। এর মধ্যে রয়েছে পরমতসহিষ্ণুতা, আইনের শাসন, সাম্য, ভোটাধিকার, মত প্রকাশের স্বাধীনতা, ইত্যাদি।
• নৈতিক মূল্যবোধ: নীতি ও ঔচিত্যবোধ থেকে উৎসারিত এই মূল্যবোধগুলো রাষ্ট্র ও সমাজে সাধারণভাবে স্বীকৃত হয়। যেমন - সততা, ন্যায়বিচার, কর্তব্যপরায়ণতা, সহমর্মিতা ইত্যাদি।
• আইনের শাসন: এটি এমন একটি মূল্যবোধ যা রাষ্ট্র কর্তৃক বিশেষভাবে স্বীকৃত এবং এর মাধ্যমেই সমাজের সকল কার্যক্রম পরিচালিত হয়। সরকার এবং বিভিন্ন গোষ্ঠীও আইনের শাসনের প্রতি শ্রদ্ধাশীল থাকতে বাধ্য।
• মানবাধিকার: জাতি, ধর্ম, বর্ণ, লিঙ্গ নির্বিশেষে সকল মানুষের মৌলিক অধিকার রাষ্ট্র, সরকার ও আন্তর্জাতিক গোষ্ঠী কর্তৃক স্বীকৃত।

সুতরাং, সামাজিক মূল্যবোধের একটি বৃহত্তর কাঠামোর মধ্যে গণতান্ত্রিক মূল্যবোধ, নৈতিক মূল্যবোধ এবং আইনের শাসনের মতো বিষয়গুলো রাষ্ট্র, সরকার এবং বিভিন্ন গোষ্ঠী কর্তৃক স্বীকৃত হয়ে থাকে।

ইমানুয়েল কান্ট (Immanuel Kant) কর্তব্যের নৈতিকতার ধারণা প্রবর্তন করেন।

কান্টের নৈতিক দর্শন, যা কর্তব্যভিত্তিক নীতিশাস্ত্র (Deontological Ethics) নামেও পরিচিত, কর্মের ফলাফলের পরিবর্তে কর্তব্যের উপর ভিত্তি করে নৈতিকতাকে বিচার করে। কান্টের মতে, একটি কাজ নৈতিকভাবে সঠিক কিনা তা নির্ধারণ করে সেই কাজের অন্তর্নিহিত নিয়ম বা কর্তব্য, পরিণতি নয়।

তার বিখ্যাত ধারণা Categorical Imperative (নিঃশর্ত আদেশ) এই নীতির মূল ভিত্তি। এর মাধ্যমে কান্ট এমন নীতি নির্ধারণের চেষ্টা করেছেন যা সার্বজনীনভাবে প্রযোজ্য এবং যা বুদ্ধিভিত্তিক যুক্তির মাধ্যমেই মানুষ উপলব্ধি করতে পারে।

সঠিক উত্তর হলো সমাজ।

যদিও সুশাসন, রাষ্ট্র এবং নৈতিকতাও সভ্যতার গুরুত্বপূর্ণ উপাদান, তবে সমাজ হলো সেই ভিত্তি যার উপর একটি সভ্যতা গড়ে ওঠে এবং বিকশিত হয়। সমাজ ছাড়া সভ্যতার ধারণা অর্থহীন।

একটি সভ্যতা মূলত মানুষের একটি সংগঠিত গোষ্ঠী, যারা একটি নির্দিষ্ট ভৌগোলিক অঞ্চলে বসবাস করে, নিজস্ব সংস্কৃতি, রীতিনীতি, প্রযুক্তি এবং সামাজিক কাঠামো তৈরি করে। এই অর্থে, সমাজ হলো সভ্যতার প্রাথমিক এবং অপরিহার্য প্রতিচ্ছবি।

'সুশাসন চারটি স্তম্ভের উপর নির্ভরশীল' - এই অভিমত বিশ্বব্যাংক (World Bank) প্রকাশ করে।

বিশ্বব্যাংক ২০০০ সালে তাদের এক প্রতিবেদনে উল্লেখ করে যে সুশাসন প্রধানত চারটি স্তম্ভের উপর প্রতিষ্ঠিত:

১. দায়িত্বশীলতা (Accountability): সরকারি প্রতিষ্ঠান এবং বেসরকারি খাত ও নাগরিক সমাজের প্রতি তাদের কাজকর্মের জন্য জনগণের কাছে দায়বদ্ধ থাকা। ২. স্বচ্ছতা (Transparency): সরকারি প্রক্রিয়া, তথ্য এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণে স্বচ্ছতা বজায় রাখা এবং জনগণের জন্য তা সহজলভ্য করা। ৩. আইনি কাঠামো (Legal Framework): একটি নিরপেক্ষ ও কার্যকর আইনি কাঠামো বিদ্যমান থাকা এবং তার যথাযথ প্রয়োগ নিশ্চিত করা। ৪. অংশগ্রহণ (Participation): নীতি নির্ধারণ ও বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় জনগণের অংশগ্রহণ নিশ্চিত করা।

মূল্যবোধ দৃঢ় হয় প্রধানত শিক্ষার মাধ্যমে।

শিশুকাল থেকেই পরিবার এবং শিক্ষাপ্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে মূল্যবোধের ভিত্তি স্থাপন হয়। বয়স বাড়ার সাথে সাথে কিছু মূল্যবোধ দৃঢ় হয়, কিছু পরিবর্তিত হয় এবং কিছু নতুন মূল্যবোধ অর্জিত হয়।

মূল্যবোধ দৃঢ় হওয়ার ক্ষেত্রে নিম্নলিখিত বিষয়গুলো গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে:

• শিক্ষা: সঠিক শিক্ষা মূল্যবোধের জ্ঞান দান করে এবং তা অনুশীলনে উৎসাহিত করে।
• পরিবার: পরিবার হলো মূল্যবোধের প্রথম পাঠশালা। পারিবারিক রীতিনীতি ও ঐতিহ্য মূল্যবোধ গঠনে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখে।
• ধর্ম: ধর্মীয় শিক্ষা এবং বিশ্বাস অনেক মূল্যবোধের উৎস হিসেবে কাজ করে।
• সুশাসন: সমাজে ন্যায়বিচার ও সুশাসন প্রতিষ্ঠিত থাকলে মানুষের মধ্যে ইতিবাচক মূল্যবোধ দৃঢ় হয়।
• গণতন্ত্র চর্চা: গণতান্ত্রিক সমাজে অন্যের মতের প্রতি শ্রদ্ধা এবং সহনশীলতার মতো মূল্যবোধগুলো বিকশিত হয়।
• সামাজিক পরিবেশ: সমাজের প্রথা, রীতিনীতি এবং মানুষের পারস্পরিক আচরণ মূল্যবোধকে প্রভাবিত করে।
• ব্যক্তিগত অভিজ্ঞতা: জীবনের বিভিন্ন অভিজ্ঞতা মূল্যবোধকে আরও দৃঢ় বা পরিবর্তন করতে পারে।

তথ্য পাওয়া মানুষের একটি মৌলিক অধিকার।

গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশের সংবিধানের ৩৯ অনুচ্ছেদে চিন্তা, বিবেক ও বাক-স্বাধীনতাকে নাগরিকের অন্যতম মৌলিক অধিকার হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়া হয়েছে এবং তথ্য পাওয়ার অধিকারকে এই চিন্তা, বিবেক ও বাক-স্বাধীনতার অবিচ্ছেদ্য অংশ হিসেবে বিবেচনা করা হয়।

এছাড়াও, বাংলাদেশে তথ্য অধিকার আইন, ২০০৯ প্রণয়ন করা হয়েছে, যা জনগণের তথ্য জানার অধিকারকে আইনি সুরক্ষা দিয়েছে। এই আইনের অধীনে, প্রত্যেক নাগরিকের সরকারি, স্বায়ত্তশাসিত এবং সরকারি বা বিদেশি অর্থে পরিচালিত বেসরকারি সংস্থার কাছ থেকে তথ্য জানার অধিকার রয়েছে এবং সংস্থাগুলো সেই তথ্য সরবরাহ করতে বাধ্য।

রাষ্ট্রপতি মোঃ সাহাবুদ্দিনও একাধিকবার তথ্য পাওয়াকে মানুষের মৌলিক অধিকার হিসেবে উল্লেখ করেছেন।

বাংলাদেশে ‘নব-নৈতিকতা’র প্রবর্তক হিসেবে ডক্টর গোবিন্দ চন্দ্র দেব (জি.সি. দেব)-কে বিবেচনা করা হয়। তিনি ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের দর্শন বিভাগের অধ্যাপক ছিলেন।

অধ্যাপক জি.সি. দেব ঐতিহ্যবাহী নৈতিক ধারণার পরিবর্তে বিজ্ঞানভিত্তিক এবং মানবতাবাদী একটি নতুন নৈতিক framework প্রতিষ্ঠার চেষ্টা করেছিলেন। তিনি বিশ্বাস করতেন যে যুক্তি, বিজ্ঞান এবং মানুষের কল্যাণের উপর ভিত্তি করে একটি আধুনিক নৈতিকতা গড়ে তোলা প্রয়োজন।

তবে, কেউ কেউ আরজ আলী মাতুব্বরকেও এই ক্ষেত্রে অবদান রেখেছেন বলে মনে করেন, যিনি ধর্মীয় গোঁড়ামি ও কুসংস্কারমুক্ত একটি যুক্তিবাদী নৈতিকতার কথা বলেছিলেন।

সুতরাং, প্রশ্নে যদি নির্দিষ্ট কোনো একজনের নাম উল্লেখ করতে হয়, সেক্ষেত্রে ডক্টর গোবিন্দ চন্দ্র দেব নামটিই সাধারণত প্রথম আসে।

বাক্যটি নাগরিক হিসেবে আমাদের সমাজ ও রাষ্ট্রে দায়িত্বশীল আচরণ, নৈতিকতা এবং সামাজিক নিয়ম মেনে চলার গুরুত্ব প্রকাশ করে। এটি রাজনৈতিক ও সামাজিক অনুশাসন এর ধারণার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

রাজনৈতিক অনুশাসন মানে: নাগরিক হিসেবে দায়িত্ব ও অধিকার সম্পর্কে সচেতন থাকা। সামাজিক অনুশাসন মানে: সমাজের গৃহীত নীতি, মূল্যবোধ ও নিয়ম মেনে চলা।

সভ্য সমাজের মানদণ্ড হলো আইনের শাসন।

আইনের শাসন একটি সভ্য সমাজের অন্যতম প্রধান মানদণ্ড। এর অর্থ হলো রাষ্ট্রের সকল নাগরিক এবং প্রতিষ্ঠান আইনের ঊর্ধ্বে নয় এবং সকলেই আইনের কাছে সমান। একটি সভ্য সমাজে আইনের নিরপেক্ষ প্রয়োগ, ন্যায়বিচার এবং মানবাধিকারের সুরক্ষা নিশ্চিত করা হয়, যা আইনের শাসনের মাধ্যমেই সম্ভব।

অন্যান্য বিকল্পগুলোও গুরুত্বপূর্ণ হলেও, আইনের শাসন হলো সেই ভিত্তি যার উপর একটি স্থিতিশীল ও ন্যায়সঙ্গত সমাজ গড়ে ওঠে:

• গণতন্ত্র: জনগণের অংশগ্রহণের মাধ্যমে রাষ্ট্র পরিচালিত হলেও, আইনের শাসনের অনুপস্থিতিতে গণতন্ত্র স্বেচ্ছাচারিতায় পর্যবসিত হতে পারে।
• বিচার ব্যবস্থা: একটি নিরপেক্ষ ও স্বাধীন বিচার ব্যবস্থা আইনের শাসনের অপরিহার্য অংশ, তবে এটি স্বয়ংক্রিয়ভাবে সভ্য সমাজের মানদণ্ড নয় যদি না আইনের শাসন বিদ্যমান থাকে।
• সংবিধান: সংবিধান হলো রাষ্ট্রের সর্বোচ্চ আইন, তবে এর যথাযথ প্রয়োগ এবং সকলের সংবিধানের প্রতি শ্রদ্ধাবোধ আইনের শাসনের মাধ্যমেই নিশ্চিত হয়।